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连下三城!协鑫发力增量配网试点业务

民营资本如何参与增量配电投资业务,是本轮电力体制改革最受关注的环节之一。11月1日下午,协鑫集团在第九届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC)新闻发布会上表示,其下属子公司协鑫智慧能源已在全国首批106个增量配电网示范项目中连下三城,分别成功中标安徽金寨、河南濮阳、江苏扬中3个增量配电业务试点项目。


 

 

其中,安徽金寨增量配电网项目,项目容量100MVA,预计年用电量3.98亿千瓦时;河南濮阳产业园增配量电网项目,项目容量200MVA,预计年用电量5.92亿千瓦时;江苏扬中增量配电网项目,项目容量50MVA,预计年用电量1.24亿千瓦时。

 

在增量配电业务上的快速推进与协鑫紧跟电改步伐向清洁能源业务大力转型密切相关。截至2017年5月,在能源供给侧,协鑫旗下拥有150余家清洁能源企业,投资总规模18166MW,其中清洁能源装机容量占比55.1%,而在协鑫智慧能源,这一比例高达80%。

 

协鑫智慧能源副总裁牛曙斌指出,安徽金寨和江苏扬中都是国家高比例可再生能源示范区,作为河南工业重镇的濮阳也拥有丰富的风、光、生物质等可再生能源资源。这些项目在资源禀赋上的天然优势,将有利于其未来打造高比例可再生能源电网。

 

“我们看好这些增量配电网的投资价值。”牛曙斌强调,“拥有增量配电网,首先能掌握一个为用户提供服务的良好平台,其次可以进一步获取适用于可再生能源消纳的配电网技术、产品和系统。”

 

牛曙斌认为,对消纳高占比可再生能源的配电网关键技术、产品和系统的研究,是未来能源产业发展的一个重要方向。“在催生能源服务业模式创新的同时,将加速电力设备制造业的产品更迭,比如新型配电网的接入系统、保护系统和控制系统,这些都是很大的市场。”

 

当前,增量配电业务放开还处于摸索阶段,试点项目多以国有电网企业和社会资本成立混合所有制企业“开路”,上述项目也不例外。据了解,在扬中高新区增量配电业务试点项目中,协鑫智慧能源是与大航控股集团一同联手国网江苏省电力公司镇江供电公司中标,其中镇江供电公司投资占比51%。在安徽金寨现代产业园区试点项目的竞标上,协鑫智慧能源同样携手了国网安徽省电力公司。

 

对于此种“混搭”,牛曙斌认为便于发挥各自所长,充分发掘和利用双方的优势资源,共同推进电改进程。“依托国有电网企业强有力的电网支撑和技术力量,结合我们在分布式能源和储能等发电侧的技术优势,就是一种强强联合。”

 

在协鑫智慧能源对外展示的技术背景中,其拥有综合利用天然气热电冷联产、太阳能、风能、低位热能、LED、储能等六种能源的“六位一体”技术平台、“鑫能网”互联网服务云平台和电力需求侧集控平台。除此,他们还提供了具有代表性的综合能源解决方案的项目,如国家能源局多能互补集成优化能源系统示范、新能源微电网示范、“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范,国内最大用户侧锂电储能示范项目等。

 

牛曙斌表示,分布式能源技术和能源互联网平台是构成增量配电业务商业模式的两个关键要素。一是要通过高比例可再生能源的就近消纳提升设备整体利用率,降低企业运维成本;二要通过储能和分布式能源的灵活搭配,增强配电网和用户之间的友好互动,提高能效。

 

值得一提的是,在此次新闻发布会期间,协鑫智慧能源还公布,其2017年售电量预计将达80亿千瓦时。目前已获15张售电牌照,在全国20多个省市自治区都布局了售电公司。仅江苏省内就拥有19个综合能源服务部,可为各市(区)电力用户就近提供储能、天然气分布式、工业用热等专业服务。

 

此前,业内人士指出,电改9号文配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了三类售电主体,其中第二类售电主体,即配售电一体化公司,将在售电市场中占据重要份额。中泰证券电气设备行业分析师沈成也在早前的报告中也提到,随着配电和售电同时放开,拥有增值能源服务能力的配售电一体化公司将有能力实现除收取过网费外的多元化盈利模式。在电改的大潮之下,“配售电一体化+综合能源服务商”将是新形势下的大赢家。



新电改中民营资本的机会



新一轮电力体制改革目前已全面进入攻坚期。十九大报告提出,要推进能源生产和消费革命。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力表示,下一步要加快电力市场和电力交易机构建设运行,有序放开增量配电业务,加大售电侧改革力度。


作为最大亮点的配售电改革再提速。

 

2016年10月11日,《有序放开配电网业务管理办法》出台,除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。鼓励社会资本积极参与增量配电网业务,通过市场竞争确定投资主体。此后不久,105个增量配电网业务改革试点落地,工业园、产业园区型的区域电网占主要份额。


今年以来,国家发改委牵头组成联合调研组,先后多次开展增量配电业务改革试点实地调研。“民营资本参与增量配电试点的呼声较高,各地项目进展不一,面临着一些阻力和障碍,比如在招标环节,部分省份存在直接或间接指定项目业主的现象,相关规划之间存在冲突;股权比例的设置方面,电网企业普遍要求绝对控股。”有业内人士透露。


对此,发改委电力体制改革专题会议和上述调研总结都数次明确要求,增量配电试点项目必须经过公开招投标,不能有指定行为;电网企业要积极参与竞争,但应采取与社会资本合作的方式,第一批试点项目中电网企业控股、参股的项目不得超过50%,原则上不搞绝对控股。 

 

按照上述电力体制改革要求,对220千伏的增量配电试点项目,电网企业要持开放态度,不要再有各种限制。电网企业已有规划但尚未建设,或实际投资低于10%的项目,都要向社会资本开放,不得列入电网公司的存量范围。


有关专家表示:“管中间、放两头”将电力系统中的发电、售电及增量配电环节推向市场,打破以往电网环节的垄断经营,未来增量配电市场主体将会出现多种所有制,具有园区资源的电力企业,具备开发增量配电网的潜能及优势;具备资源和市场开拓能力的地方小电网企业,有望实现增量配电业务扩张。售电放开的机会更多在于新进入市场的社会资本,在轻资产基础上,通过股权多元化打通发电侧和用户侧资源,甚至通过商业模式创新,充分享用广阔的新兴市场蛋糕。(来源:经济参考报)

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